Projev Jiřího Čunka ve Výboru Evropského parlamentu pro regionální rozvoj, 19.1.
Pane předsedo,
vážení poslanci Evropského parlamentu,
- je mi velkou ctí zde dnes před Vámi vystoupit a poskytnout Vám přehled o tom, jaké jsou postoje českého předsednictví v oblasti regionální politiky a politiky soudržnosti.
- Můj záměr je dvojí. Nejdříve mi dovolte, abych Vám krátce představil hlavní priority českého předsednictví. Posléze bych Vám rád vysvětlil naše cíle v oblasti legislativní činnosti.
1. Hlavní priority českého předsednictví
- Česká republika společně s Francií a Švédskem vypracovala 18-měsíční společný program, na jehož základě jsme vymezili naše priority. České předsednictví má tři hlavní priority.
- První hlavní prioritou je pokračovat v jednání o budoucnosti politiky soudržnosti po roce 2013. Rozhodně očekáváme na toto téma intenzivní diskusi a těšíme se na příspěvek Evropského parlamentu, který důkladně přezkoumáme.
Naše předsednictví má rovněž v úmyslu aktivně přispět k hladkému provádění programů strukturálních opatření na období let 2007 až 2013 a k úspěšnému dokončení programů na léta 2000 až 2006.
V této souvislosti bych rád zdůraznil význam sdílení informací, zkušeností a příkladů, pokud jde o „osvědčené postupy“, a význam shromažďování a projednávání námětů pro zjednodušení jednotlivých částí procesu provádění.
- Druhou hlavní prioritou je pokračovat ve veřejné diskusi o konceptu územní soudržnosti, která v současné době probíhá, a rozšířit ji. V této souvislosti bych rád zdůraznil práci, kterou již Rada vykonala za francouzského předsednictví .
- A konečně třetí hlavní prioritou předsednictví je pokračovat v plnění závazků vyplývajících z územní agendy EU a Lipské charty.
- Na tyto priority se zaměří naše jednání během několika formálních a neformálních akcí, které se české předsednictví chystá uspořádat. V tomto ohledu bych rád zmínil zejména zvláštní Konferenci o budoucnosti politiky soudržnosti a o územní soudržnosti, která se bude v březnu konat v Praze. [očekávám širokou účast, a to nejen ze strany členských států, ale rovněž ze strany EP].
2. Hlavní priority v legislativní oblasti
- Dovolte mi, abych se nyní věnoval legislativní činnosti za českého předsednictví. V důsledku nečekané a vážné hospodářské a finanční krize, jíž v současné době čelíme, před sebou máme, poněkud nečekaně, řadu významných legislativních návrhů.
- Jsem si jist, že vzhledem k závažnosti hospodářské a finanční situace jsme všichni toho názoru, že je skutečně naléhavé se těmito návrhy účinně zabývat, a Parlament se může spolehnout, že předsednictví učiní, co bude v jeho silách, aby usnadnilo rychlou dohodu. Občané by za těchto okolností neměli pro zbytečné prodlevy pochopení.
- V listopadu loňského roku, v souvislosti s plánem oživení evropské ekonomiky, Komise předložila tři významné a - opakuji - naléhavě nutné legislativní návrhy:
a) jeden s cílem změnit „obecné nařízení“, jímž se řídí strukturální opatření,
b) jeden s cílem změnit nařízení o Evropském fondu pro regionální rozvoj a
c) jeden s cílem změnit nařízení o Evropském sociálním fondu.
- Cílem všech těchto návrhů je zjednodušit stávající nařízení o strukturálních opatřeních a urychlit provádění programů strukturálních opatření. Navrhovaná opatření na zjednodušení a urychlení jsou v situaci, v níž se v současnosti ekonomika nachází, důležitá, protože budou definitivní pobídkou k tomu, aby Evropská unie a členské státy vyplácely prostředky z fondů EU „rychleji“ a „lépe“.
- Komise tyto návrhy předložila jako jeden „balíček“ a Rada se jimi jako balíčkem zabývala.
- Evropská rada ve svých závěrech ze zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 vyjádřila těmto opatřením podporu a, cituji:
„vyzvala Evropský parlament, Radu a Komisi, aby nezbytná rozhodnutí přijaly co nejdříve, a to případně i pokud jde o regulační rámec, při plném respektování stávajícího finančního výhledu a postupů stanovených v interinstitucionální dohodě“ .
- Rada na tuto výzvu Evropské rady reagovala velmi rychle. Mám tedy to potěšení Vám dnes oznámit, že:
a) Rada by byla ochotna přijmout změnu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském sociálním fondu a rozšířit druhy nákladů způsobilých pro příspěvek z tohoto fondu, jak navrhovala Komise.
Doufám, že by tomu tak mohlo být i případě Evropského parlamentu. [Umožnilo by nám to přijmout toto nařízení již během prvních měsíců tohoto roku.]
b) Rada je v pozici, kdy oficiálně žádá souhlas Parlamentu se změnami některých ustanovení týkajících se finančního řízení Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti.
I v tomto případě by Rada mohla návrh Komise přijmout, s výhradou některých redakčních změn.
Musím zdůraznit, že změny navrhované Komisí jsou v zájmu dalšího zjednodušení, což je cíl, který jistě všichni sdílíme.
Dovolte mi, abych Vám připomněl, že je mimořádně důležité přijmout toto nařízení co nejrychleji, jelikož by to členským státům umožnilo značně urychlit platby a provádění programů strukturálních opatření.
c) Rada je připravena jednat s Parlamentem, aby zajistila rychlou dohodu ohledně poslední součásti balíčku týkající se navrhovaných změn nařízení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, pokud jde o způsobilost investic v oblasti energetické účinnosti a obnovitelné energie v souvislosti s bydlením.
Rada by nicméně návrh Komise ve dvou aspektech ráda mírně upravila.
Zaprvé se domnívá, že způsobilost výdajů na zlepšení energetické účinnosti a využívání energie z obnovitelných zdrojů ve stávajících domácnostech by měla být omezena na 4 % z celkem přidělených prostředků z Evropského fondu pro regionální rozvoj, přičemž členské státy mohou definovat kategorie způsobilého bydlení.
Rada si rovněž přeje zahrnout do tohoto nařízení ustanovení o paušálním financování a jednorázových částkách, jak to navrhuje Komise u nařízení o Evropském sociálním fondu, a to i se zpětnou platností od 1. srpna 2006.
Věřím, že Parlament sdílí přání Rady a Komise dosáhnout i o tomto nařízení rychlé dohody, a že podle toho bude jednat.
- Dosažení včasné dohody s Evropským parlamentem o těchto legislativních návrzích zůstává hlavní prioritou českého předsednictví v legislativní oblasti.
- Rád bych toto krátké vystoupení zakončil zdůrazněním významu, který pro práci v Radě znamená pomoc ze strany Komise. Máme společný cíl, jímž je dosažení rychlé dohody o těchto třech návrzích, a jsem si jist, že Komise vítá, a může podpořit, výsledky práce, která již v Radě byla vykonána, a to, domnívám se, v rekordním čase.
Datum aktualizace: 16.8.2011 15:51
