Úvodního slovo ministra Petra Gandaloviče na zahájení konference k bezpečnosti potravin
21. dubna 2009, Kongresové centrum Praha
Vážené dámy, vážení pánové!
Dovolte mi Vás přivítat, zde v Praze, na mezinárodní konferenci „Potravinářský výzkum podporující vědecky založenou legislativu: příležitosti pro výrobce a spotřebitele“.
Rád bych také přivítal spoluorganizátory z Vysoké školy chemicko-technologické v Praze a Evropského úřadu pro bezpečnost potravin.
Zároveň mi dovolte přivítat významné hosty z Evropské komise a řadu předních zahraničních i českých odborníků, kteří jsou připraveni informovat Vás a diskutovat s Vámi o nových trendech v evropském potravinářském výzkumu. Prezentovány budou i významné přínosy českých vědeckovýzkumných pracovišť.
Je mi velkou ctí, že můžeme hostit takto významnou konferenci, zde v České republice během našeho předsednictví Radě EU.
Jak všichni víte, stěžejním mottem českého předsednictví je Evropa bez bariér. Také tato konference vhodně zapadá do kontextu tohoto motta. Během naší přípravy na vstup do EU jsme měli unikátní možnost seznámit se s evropskými předpisy, které jsme museli začít přímo implementovat nebo je transponovat do našich zákonů a vyhlášek. Změny byly poměrně velké, i když ČR tradičně vždy dbala na vysokou úroveň bezpečnosti potravin a také na ochranu spotřebitelů. Šlo však o rozdílné systémy. Nyní se jako členský stát a aktuálně také jako předsednický stát, podílíme na tvorbě evropských předpisů nejen v oblasti potravinářství a je zřejmé, že EU má potenciál ve zlepšování evropských předpisů, které by přispělo ke snižování administrativní zátěže pro podnikatele, včetně zemědělských a potravinářských podniků. Tyto podniky jsou v dnešní době vystaveny značným nárokům, pokud jde o kvalitu a bezpečnost produktů, což má významný dopad na výrobní náklady a jejich konkurenceschopnost ve světovém měřítku. V této souvislosti vidím velké možnosti jak by vědecký přístup a podpora při tvorbě právních předpisů mohly přispět k naplňování těchto cílů a ulehčení zvládnutí aktuálních výzev, kterým čelí jak evropští zákonodárci, tak samozřejmě i ti, kteří předpisy musejí dodržovat a naplňovat v praxi.
Jedním z případů, kde vyplynula jasná potřeba pro vědeckou podporu tvorby právních předpisů je návrh nařízení o potravinách nového typu (Proposal for a Regulation on Novel Foods). Samozřejmě vývoj inovativních výrobních postupů je vždy vědeckým úkolem, ale také jejich uplatnění v praxi s sebou nese potřebu vědeckého posuzování, které zajistí, že bude dodržena maximální úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat a také životního prostředí. Výraznou pozornost Rady i Evropského parlamentu přitahují dva aspekty návrhu, které souvisí s tématem této konference, a těmi jsou využití klonovaných zvířat a jejich potomků při výrobě potravin a aplikace nanotechnologií v potravinářství – ostatně zítřejší část konference zahájí téma „New Technologies for Food Production“. Zajištění správného přístupu nejen k těmto aspektům je úkolem, který může být velmi usnadněn s přispěním vědeckého výzkumu, jehož výstupy a nové poznatky by měly být pokud možno průběžně zohledňovány v právních předpisech.
Vědeckou podporu založenou na výzkumu může efektivně využívat jednak Evropská komise, jakožto výhradní iniciátor předpisů ES v oblasti prvního pilíře, kam potravinářské předpisy spadají, rovněž EFSA jakožto nezávislý risk assessor a v neposlední řadě samozřejmě také členské státy při formulování národních pozic, které uplatňují v rámci projednávání legislativních aktů ES. V poslední době se dostáváme čím dál častěji do situace, kdy se rozhoduje o tom, zda se předpisy budou ubírat cestou založenou na vědeckých poznatcích a nebo na jiných, nevědeckých aspektech. Aktuálními příklady, které ukazují, že je stále obtížnější prosadit pohled na věc z perspektivy vědy a výzkumu jsou oblasti jako geneticky modifikované organismy a plodiny, produkce z klonovaných zvířat a jejich potomků a nanotechnologie. Pokud se nám s přispěním naší konference podaří dospět k naplňování cíle zlepšování právních předpisů v EU, bude se jednat o jednoznačný úspěch.
Dámy a pánové, dovolte mi, abych využil tuto mimořádnou příležitost ke stručné rekapitulaci priorit českého předsednictví a aktuálních témat projednávaných na úrovni Rady.
V oblasti potravin se za českého předsednictví projednávají dva návrhy nařízení. O Nařízení o potravinách nového typu (novel foods) jsem již v úvodu hovořil. Snahou českého předsednictví ohledně tohoto nařízení, jehož projednávání potvrzuje má slova o složitosti nalezení rovnováhy mezi vědeckými a jinými např. etickými aspekty při tvorbě právní úpravy, je dosažení politické dohody na Společné pozici Rady. Dalším velmi sledovaným návrhem v této oblasti je Nařízení o poskytování informací o potravinách spotřebitelům, které podrobujeme důkladné diskusi v rámci Rady a usilujeme o dosažení maximálního pokroku při projednávání. Zásadní jsou zde mimo jiné otázky nutričního označování, které bezesporu mají úzkou návaznost na vědecké poznatky v oblasti výživy.
V oblasti pohody zvířat jsou projednávány dva návrhy nařízení. Jedním předpisem, který bychom rádi uzavřeli do konce našeho předsednictví je Nařízení o ochraně zvířat v době porážky. U dalšího předpisu, kterým je revize Nařízení o ochraně zvířat při dopravě očekáváme pouze zahájení jeho projednávání.
V oblasti veřejného zdraví je jasnou prioritou pro naše předsednictví návrh Nařízení o vedlejších živočišných produktech.
Mohu Vás ujistit, že během českého předsednictví Rada rozhodně zůstává oddaná tématům v oblasti veřejného zdraví, bezpečnosti a kvality potravin.
Evropští občané oprávněně očekávají vysokou úroveň zajištění bezpečnosti potravin, zdraví zvířat, pohody zvířat a zdraví rostlin v rámci Evropské unie a legislativa Evropského Společenství poskytuje cestu k jejich dosažení prostřednictvím jednotlivých opatření tzv. od farmy po stůl.
Problematika bezpečnosti potravin má úzkou souvislost s kvalitou potravin, a proto bych Vás rád seznámil se závěry a postřehy získanými na konferenci k politice kvality zemědělských produktů a potravin, která se konala zde v Praze pod záštitou českého ministra zemědělství a komisařky pro zemědělství a rozvoj venkova, paní Mariann Fischer Boel, ve dnech 12.-13. března 2009.
Z hlediska dlouhodobé konkurenceschopnosti zemědělství a zpracování potravin je kvalita klíčovým a unikátním nástrojem. Existující schémata kvality EU „Chráněné označení původu“ (PDOs) a „Chráněné zeměpisné označení“ (PGIs) naplňují základní cíle zájmů Společenství a jejich pozitivní efekty by měly být dále posíleny. Oproti původním předpokladům se ukázal na konferenci silný zájem o ochranu „Zaručených tradičních specialit“ (TSGs), zvláště pak z řad nových členských zemí EU. Společný přístup ke kvalitě je také nezbytný pro propagaci zájmů Společenství zejména ve vztahu ke třetím zemím
Výsledky konference budou zohledněny v přípravě Politiky kvality Společenství. Přijetí sdělení Komise očekáváme koncem května 2009.
Cílem českého předsednictví je také snaha podpořit zemědělce i výrobce potravin v produkci kvalitních výrobků, zejména pomocí specifikace požadavků na výrobu, zjednodušením pravidel označování a certifikace výrobků a zvýšením transparentnosti systému.
Vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi také zmínit pár slov ke spolupráci s naším důležitým partnerem Evropským úřadem pro bezpečnost potravin, který je základním pilířem Evropské unie pro hodnocení rizik v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv.
Česká republika intenzivně spolupracuje s Evropským úřadem pro bezpečnost potravin. V současné době zde máme 19 institucí připravených pro spoluřešení projektů EFSA podle článku 36 zakládajícího nařízení. Také čeští zástupci ve Správní radě EFSA a Poradním sboru hrají aktivní úlohu ve vzájemné spolupráci. Rád bych zdůraznil, že velmi kladně hodnotíme vznik tzv. „Focal points“ – Koordinačních míst v jednotlivých členských státech, která mají za úkol posílit aktivity členských států a přispět k získávání jednotných a pro Evropský úřad bezpečnosti potravin využitelných výstupů pro hodnocení rizik.
Jsem rád, že mohu zmínit, že aktuálně spolupracuje s EFSA za Českou republiku
50 národních expertů v různých oblastech a věřím, že se naše aktivity budou dále vyvíjet a budou pro naše partnery důležitou podporou.
Vážené dámy, vážení pánové, na závěr bych Vám chtěl popřát, aby tato konference přispěla k vytyčenému cíli a tím je podpora využití výsledků potravinářské vědy a výzkumu k hodnocení rizik a také související přípravě právních předpisů, které jsou nezbytnou součástí zajištění bezpečnosti a kvality potravin v EU. Věřím, že tyto dva dny budou pro Vás přínosem.
Děkuji za pozornost.
Datum aktualizace: 16.8.2011 15:31
