Politique de migration et de l'asile

La politique d’immigration se concentre sur la lutte contre toutes formes d’immigration clandestine et leurs effets négatifs (le trafic des êtres humains, le trafic des migrants, les travaux forcés) et tente de mettre à profit les apports de l’immigration légale.

En 1999, par le biais du traité d’Amsterdam, la politique d’immigration est devenue partie intégrante du droit communautaire et s’est progressivement développée jusqu’à devenir une des politiques les plus dynamiques et les plus sensibles de l’Union européenne. Le pacte européen sur l’immigration et l’asile, né d’une initiative de la présidence française, devrait donner une impulsion significative au prochain développement dans ce domaine.

Une immigration légale correctement gérée, essentiellement professionnelle, devrait être bénéfique autant dans le cas des pays tiers (pour leur propre développement) que dans celui de l’Union européenne (EU), qui pourrait ainsi combler le manque actuel de travailleurs européens dans certains secteurs, réagir face à l’évolution démographique défavorable et ainsi renforcer la croissance économique et la compétitivité de l’UE. C’est pour cette raison qu’est né le concept d’une « approche globale de l’immigration » visant essentiellement à renforcer la coopération et le dialogue avec les pays tiers, sans le concours desquels la réalisation d’une politique d’immigration efficace serait impossible.

La politique relative à l’intégration des immigrés au sein de la société des différents États membres fait partie intégrante de la politique d’immigration. Bien que les activités dans ce domaine relèvent presque exclusivement des compétences des États membres, l’UE s’intéresse également à cette question. L’UE tente en effet de coordonner les approches nationales, car lorsqu’un État membre essuie un échec dans la réalisation de sa politique d’intégration, cela peut avoir des répercussions négatives sur les autres États membres, et ce par plusieurs aspects. Une des conditions pour intégrer avec succès un immigré dans la société du pays d’accueil est la compréhension mutuelle des cultures et des valeurs, qui diffèrent souvent d’une société à l’autre. C’est pour cela que l’UE encourage le dialogue interculturel visant à soutenir la lutte contre le racisme et la xénophobie.

Un régime d’asile commun

Dans un avenir proche, l’Union européenne souhaite achever l’élaboration d’un régime d’asile commun. Jusqu’à présent, des normes minimales ont été adoptées au niveau de l’UE, concernant entre autres les demandes de protection internationale (asile et protection supplémentaire) : il s’agit de personnes fuyant leur pays pour des motifs de race, de religion, de nationalité ou d’appartenance sociale ou politique.

Actuellement, l’UE travaille à la mise en place d’un procédé commun d’octroi de protection internationale et de statut unique pour les bénéficiaires de cette protection. Dans les faits, l’utilisation de ce procédé commun devrait réprimer les abus des différences existant entre les systèmes d’asile nationaux et assurer la même forme de protection à tous les demandeurs dans le cadre de l’UE.

Dernière mise à jour : 16.8.2011 16:02

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