Sommet UE-Pakistan - Déclaration conjointe
Le premier sommet UE-Pakistan s’est tenu à Bruxelles le 17 juin 2009. L’Union européenne y était représentée par M. Václav Klaus, président de la République tchèque, M. José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, et M. Javier Solana, haut représentant de l’UE pour la Politique étrangère et de sécurité commune. La République islamique du Pakistan était quant à elle représentée par son président, Asif Ali Zardari.
L’UE et le Pakistan se sont réjouis aujourd’hui de leur tout premier sommet qu’ils considèrent comme une étape importante et positive dans le renforcement de leurs relations. Ils se sont entendus sur des mesures complémentaires en vue d’une coopération globale dans le but d’engager un dialogue stratégique en tant que partenaires, y compris au plus haut niveau, en s’appuyant entre autres sur l’accord de coopération conclu entre la Communauté européenne et le Pakistan en 2004 et sur la déclaration commune UE-Pakistan de février 2007.
Les dirigeants de l’UE et du Pakistan ont discuté du renforcement du partenariat UE-Pakistan, de la situation politique régionale, des questions internationales et de l’économie mondiale. Ils se sont entendus sur des mesures importantes devant permettre de renforcer leur engagement mutuel en entamant un dialogue stratégique concernant leur engagement commun pour le développement, l’éducation, la science et la technologie, la sécurité, la lutte contre le terrorisme, le renforcement de la démocratie, les Droits de l’Homme et l’accroissement des échanges commerciaux.
Les dirigeants ont réaffirmé leur détermination à renforcer leur coopération dans le cadre des Nations Unies et au sein des forums multilatéraux afin de réagir aux préoccupations mondiales, y compris dans les domaines du développement, de l’environnement, de l’énergie, du désarmement, du contrôle des armements incluant le commerce des armes et la non-prolifération des armes de destruction massive.
L’UE et le Pakistan sont déterminés à coopérer dans le cadre du groupe « Amis du Pakistan démocratique » afin de soutenir les efforts déployés par le Pakistan en faveur de la prospérité et la stabilité.
Sécurité
L’UE et le Pakistan ont reconnu que le terrorisme, l’extrémisme et l’activisme représentaient de graves menaces contre la paix et la sécurité internationales, qu’ils devraient être éliminés et les organisations terroristes empêchées de recruter. Les dirigeants de l’UE ont reconnu la détermination et les sacrifices dont font preuve le peuple pakistanais et les forces de sécurité pakistanaises face à ces difficultés. Ils ont reconnu la ferme détermination du Pakistan à promouvoir la stabilité et la paix dans la région. Ils ont exprimé leur confiance sur le fait qu’un succès des opérations de sécurité et de répression contribuerait à assurer la prospérité du peuple pakistanais et soutiendrait considérablement le gouvernement élu démocratiquement dans la réalisation de ses objectifs politiques et de développement. Les deux parties ont souligné l’importance cruciale du soutien international accordé aux efforts déployés actuellement par le Pakistan pour lutter contre le terrorisme, notamment par le biais d’une interdiction de fournir des armes et de l’argent aux terroristes et groupes armés, trafiquants de drogue et bandes criminelles.
L’UE et le Pakistan ont réaffirmé leur volonté de coopérer l’un avec l’autre dans la lutte contre le terrorisme, tant dans le cadre des Nations Unies qu’au niveau bilatéral. Les dirigeants ont souligné l’importance d’une stratégie intégrée à long terme englobant le développement socio-économique, des structures civiles d’application de la loi et l’État de droit, afin de garantir que le bénéfice des mesures de sécurité actuelles soit permanent. À cet égard, les dirigeants ont salué le début d’une coopération entre le Pakistan et l’UE en vue d’améliorer les capacités anti-terroristes du Pakistan notamment dans les domaines de l’application de la loi et de la justice pénale. Ils sont convenus de ce qu’il est particulièrement important de soutenir les forces de police du Pakistan. À cet égard, le Pakistan et l’UE sont convenus d’entamer un dialogue Pakistan-UE sur la lutte contre le terrorisme. En outre, les parties ont reconnu à quel point il est important de lutter contre l’extrémisme en particulier par l’intermédiaire de l’éducation, de la société civile et de la communication dans les médias de masse.
L’Union européenne et le Pakistan ont un intérêt commun à œuvrer à la réalisation des buts et des objectifs de désarmement universel et de non-prolifération de la technologie, des armes de destruction massive et des matières nucléaires. L’UE a pris note du travail continu du Pakistan avec l’Agence internationale de l’énergie atomique s’agissant notamment des garanties et de la protection physique. Les deux parties sont convenues de ce que les consultations entre l’UE et le Pakistan à propos des questions de contrôle des armements, de désarmement et de non-prolifération devraient avoir lieu régulièrement.
Questions humanitaires
Les dirigeants de l’UE sont convenus d’aider le Pakistan à atténuer les énormes souffrances de la population civile, en particulier de celle touchée dans la Province pakistanaise de la Frontière du Nord-Ouest. Dans ce contexte, l’UE et le Pakistan ont également discuté du besoin d’un plan de réhabilitation et de reconstruction complet, et les dirigeants de l’UE ont assuré leurs partenaires pakistanais de ce qu’ils sont prêts à continuer à les assister dans leurs efforts de secours, de réhabilitation et de reconstruction.
Questions régionales
L’UE et le Pakistan sont déterminés à renforcer la sécurité et la stabilité en Afghanistan et dans l’ensemble de la région. Ils cherchent ensemble à promouvoir un engagement suivi, constructif et positif à l’égard des voisins régionaux de l’Afghanistan, notamment par le biais d’un renforcement de la coopération en matière de lutte contre le terrorisme.
L’UE et le Pakistan ont également discuté de l’importance du commerce intra-régional et sont convenus d’étudier des mesures en vue d’accroître la capacité du Pakistan à en bénéficier. À cet égard, des organisations telles que l’ASACR et l’OCE et le processus de la RECCA peuvent jouer un rôle important dans la stimulation du commerce ainsi que dans la promotion de la coopération régionale.
L’UE et le Pakistan ont reconnu l’importance des efforts déployés tant par le Pakistan que par l’Inde afin de normaliser leurs relations. L’UE et le Pakistan ont encouragé l’introduction de mesures afin d’instaurer la confiance et de créer les conditions propices à la reprise et à la poursuite du dialogue composite.
Démocratie, gouvernance et promotion des Droits de l’Homme
L’UE a salué les importants progrès réalisés par le Pakistan dans sa transition vers un régime civil démocratique à la suite des élections parlementaires de février 2008. Les dirigeants ont apprécié les efforts mis en œuvre par le Pakistan afin de réaliser la vision d’un État social, démocratique et progressiste, déterminé à consolider les institutions démocratiques et l’État de droit et parvenant à se développer économiquement et socialement. Les dirigeants ont assuré le Pakistan de leur assistance, lorsqu’il la demanderait, pour soutenir ses efforts de réforme électorale. Dans ce contexte, ils ont également rappelé l’importance des recommandations de la mission d’observation électorale de l’UE.
L’UE a également reconnu les efforts déployés par le Pakistan en vue de l’intégration des femmes et des minorités dans les structures sociales, économiques et politiques, et encouragé la poursuite des efforts dans ce domaine. Les deux parties ont souligné l’importance d’un dialogue ouvert et constructif dans un esprit d’égalité et de respect mutuel entre l’UE et le Pakistan au sein des forums relatifs aux Droits de l’Homme. La mise en œuvre des conventions internationales dans le domaine des Droits de l’Homme est très importante.
Développement
Les deux parties ont salué les résultats de la réunion du 17 avril à Tokyo du forum des « Amis du Pakistan démocratique » et de la conférence des donateurs, qui ont généré des promesses dépassant les 5 milliards de dollars américains pour l’aide au développement. Les États membres de l’UE et la Commission européenne ont promis environ 1,8 milliard de dollars américains. Les deux parties ont souligné l’importance d’une concrétisation rapide de ces promesses. Le sommet a souligné l’importance de la stabilité économique lorsqu’il s’agit de s’attaquer aux causes profondes de la pauvreté et des conflits.
Les dirigeants sont convenus de ce que la coopération entre l’UE et le Pakistan, étant donné les perspectives financières actuelles, devrait être cohérente avec la stratégie de développement du gouvernement telle que présentée au groupe des « Amis du Pakistan démocratique ». Ils sont d’accord sur le fait qu’une attention particulière devrait être accordée aux secteurs de la santé, de l’éducation, y compris la formation professionnelle, du développement rural ainsi qu’à l’assistance technique liée au commerce et au soutien aux institutions démocratiques.
Énergie
Les dirigeants ont reconnu la nécessité d’œuvrer afin de parvenir à un approvisionnement énergétique sûr, stable, abordable et durable. Les deux parties acceptent de coopérer étroitement dans les domaines de la promotion de l’efficacité énergétique et des économies d’énergie, du développement de technologies d’énergie propre à des prix abordables, de l’identification de sources d’énergie nouvelles, renouvelables, conventionnelles et non-conventionnelles, de la technologie et de l’expertise. Ils se sont félicités de l’engagement de l’UE à soutenir le développement des énergies renouvelables au Pakistan et de la coopération avec la BEI dans le cadre d’un mécanisme de multidonateurs pour la construction de centrales hydro-électriques.
Commerce
L’UE et le Pakistan ont reconnu l’importance de liens commerciaux solides et le rôle de ces derniers dans la prospérité et la stabilité économiques. Le Pakistan a exprimé son intention de poursuivre sa diversification économique et d’accroître ses capacités pour être plus efficace dans ses échanges commerciaux.
L’UE et le Pakistan vont œuvrer ensemble en vue d’une poursuite de la libéralisation du commerce des biens et des services afin d’améliorer mutuellement l’accès au marché et la convergence en matière règlementaire. Ils sont convenus d’entamer un dialogue spécifiquement consacré à ces enjeux parallèlement aux contacts noués au niveau opérationnel en vue de renforcer leurs relations commerciales bilatérales notamment par le biais d’un éventuel accord de libre-échange.
À court terme, l’UE et le Pakistan continueront à analyser les obstacles au commerce et l’UE continuera à aider le Pakistan à remplir les exigences sanitaires et phytosanitaires dans le domaine de la pêche ainsi que pour d’autres produits.
L’UE étudiera l’angle sous lequel les aspects du régime tarifaire préférentiel de l’Union européenne (SPG +) pourraient être examinés dans le contexte de la préparation du prochain règlement SPG, permettant ainsi à de nouveaux bénéficiaires, parmi lesquels éventuellement le Pakistan, de profiter de ce mécanisme. Le Pakistan a garanti une nouvelle fois qu’il ratifierait les dernières conventions des Nations Unies.
L’UE et le Pakistan sont convenus d’analyser leur coopération s’agissant du renforcement des capacités commerciales, l’objectif étant d’améliorer la coopération dans ce domaine. Concrètement, l’UE et le Pakistan sont convenus d’étudier la possibilité d’une nouvelle coopération dans les domaines tels que les normes de qualité et la propriété intellectuelle en vue d’améliorer encore leurs relations commerciales bilatérales.
Questions internationales
Les parties ont discuté de la situation financière mondiale, y compris des résultats des sommets du G20. Ils sont convenus de la nécessité pour les gouvernements et les institutions financières internationales d’œuvrer ensemble pour faire face à l’impact du ralentissement de l’économie mondiale. Les deux parties ont également salué l’augmentation significative des ressources destinées aux institutions financières internationales et souligné être toutes deux intéressées par la stabilité et le bon fonctionnement du système monétaire international.
Les dirigeants ont également réaffirmé leur attachement au libre-échange et pris note de l’état d’avancement actuel des négociations du Programme de Doha pour le développement. Ils se sont engagés à parvenir à une conclusion rapide, ambitieuse, équilibrée et globale du cycle de négociations commerciales de Doha en s’appuyant sur les progrès réalisés jusqu’à présent. Un tel accord apporterait des bénéfices substantiels à l’économie mondiale et en particulier aux pays en voie de développement.
Les dirigeants ont réaffirmé l’urgente nécessité d’une coopération poursuivie dans le domaine du changement climatique et d’œuvrer en vue de parvenir à un accord mondial lors de la conférence de Copenhague en décembre 2009.
Autres questions
L’UE et le Pakistan, qui ont de riches traditions culturelles, ont reconnu le rôle de la culture comme véhicule important pour favoriser une coopération plus étroite entre les États et décidé d’encourager ce phénomène.
Les dirigeants du sommet ont salué la signature de l’accord horizontal UE-Pakistan dans le domaine de l’aviation à Bruxelles le 24 février 2009 qui encouragera le trafic aérien entre l’UE et le Pakistan et constitue une étape importante vers le renforcement de la coopération entre l’UE et le Pakistan dans le domaine aérien.
Dernière mise à jour : 16.8.2011 15:18
